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關于加強食品安全管理的建議

  • 新浪彩票网政務網    发布日期:2013-10-16



提建議人:郝榮章
屆  次:

青島市新浪彩票网區第一屆人民代表大會第二次會議

事  由:關于加強食品安全管理的建議
文  號:第102號
內  容:  民以食爲天,食品的安全關系到每個人的切身利益。近年來,我區非常重視食品安全工作,區人大常委會、各代表組也組織了多次相關專題視察,各部門也各負其責、各司其職,做了大量卓有成效的工作,但是依然存在一些問題,如:食品生産加工領域還存在著食品生産企業多、小、散、亂,從業人員素質低,因陋就簡進行食品加工的現象;針對外來勞務工人員的食品安全工作相對薄弱,夜間燒烤等非法小攤還有很大的市場;市民的食品安全和科學消費知識還比較缺乏,對食品安全問題還存在著不少認識誤區和盲區。
  建議:1、加大食品安全的宣傳教育力度,提高公民的食品安全意識、衛生意識和法律意識,充分動員社會力量實施監督。
  2、重視隊伍建設,加大設備、設施和人員的配備,保證依法行政的力量。
  3、對經營人員,要進行誠信教育,區政府有關部門要通力合作,密切配合,對不法行爲堅決予以查處。
  
4、要加強對食品安全工作的監察,防止“以罰代法”、“監督缺位”、“拖延不辦”、“互相推诿”等現象的發生,形成生産、銷售假冒僞劣和有毒有害食品的違法行爲露頭就打的高壓態勢。
辦理部門:新浪彩票网區食品安全委員會辦公室
辦理結果:

郝榮章代表:
  您好!感谢您对我区食品安全工作的关心和支持!您提出的《關于加強食品安全管理的建議》收悉,现答复如下:
  “民以食爲天,食以安爲先”,食品安全涉及廣大人民群衆的身體健康和生命安全,是構建和諧社會的重要組成部分。近年來,區委、區政府高度重視食品安全問題,區領導多次帶隊視察食品安全狀況,對各項監管工作提出指導意見。今年,按照區委、區政府的統一部署,區食安辦積極組織相關部門,緊緊圍繞食品安全工作,不斷完善監管機制,加大執法力度,切實保障市民飲食安全和身體健康,全區食安形勢向好發展。主要開展了以下幾方面工作:
  一、加強領導,進一步夯實食品安全監管基礎
  一是加強組織領導。充分發揮“總牽頭、總協調、總調度、總督查”作用,加強食安委各成員單位之間的溝通聯系,切實做好綜合協調、調度督促、檢查考核等工作,做到食品安全工作“監督檢查不脫節,密切配合無縫隙”,促進食品安全工作有效運轉。
  二是明確監管責任。監管是抓好食品安全工作的重中之重,監管部門在維護食品安全工作中負有不可推卸的責任。今年年初,區政府與各監管部門、各街道簽訂了《食品安全責任書》,把食品安全監管任務和責任逐級分解,進一步明確工作職責,強化安全責任。

  三是健全各項制度。先後制定了《關于進一步加強食品安全監管工作的意見》等規範性文件,並結合我區實際,健全完善了聯合執法制度,改進執法手段,提高執法效率;健全行刑銜接制度,及時移送涉嫌犯罪案件,嚴禁罰過放行、以罰代刑,確保對犯罪分子的刑事責任追究到位,通過這一系列的制度措施有效遏制和震撼違法犯罪分子違規違法行爲,爲食品安全監管工作的順利推進提供了堅實的保障。
  二、全面監管,積極完善食品安全保障體系
  一是深化網格化監管體系建設。將食品安全職責落實到街道、社區,構築“區-街道-社區”三級食品安全監管網絡體系,同時,在各街道明確食品安全監管專職工作人員,建立街道食品安全社會義務監督員、食品安全協管員和社區食品安全信息員隊伍,增強食品安全社會化監管力量,夯實基層社會化監管基礎,實現監管重心下移。通過實行“條塊結合、橫縱雙向”管理,基本形成了“全域覆蓋、不留死角”的食品安全網格化管理格局,爲做好食品安全監管工作提供基礎保障。
  二是推進“智能食安”綜合監管平台建設。去年,我區已組織職能部門及街道、社區開展食品安全“大排查、大整治、大提升”活動,進行拉網式清查,取得了一定的成效。今年,我區采取科學化監管手段,進一步摸清轄區內監管對象數量規模、業態分布、經營類別和質量管理情況,建立電子檔案,實行定點、定責和分片、分類、分級管理,並嚴格數據庫更新月報制度,將數據庫更新工作列入考核,確保監管領域覆蓋率達到95%以上。
  三是加強食品安全檢測體系建設。食品安全抽样检测工作是开展食品安全综合监督的重要抓手和技术支撑。今年,我区将食品安全质量检测列入政府实事,加大了食品安全检测力度,细化检测项目,明确工作进度,扩大检测范围。全年计划完成食品安全定性定量检测1200批次,无公害蔬菜快速检测134400 批次。目前,已累计组织抽检530余批次,涵盖肉类及肉制品、豆制品、水产品、调味品等24个重点监测品类。同时,积极组织实施农贸市场、商场超市蔬菜快速检测,督促企业每日公示蔬菜检测情况,共检测蔬菜53000余批次。努力确保群众购买到放心食品,全面提升我区食品安全整体形势向好发展。
  三、齊抓共管,全面整治規範食品市場秩序
  今年以來,區食安辦聯合相關執法部門積極開展專項整治行動,期間共出動執法人員15200余人次,檢查食品生産經營及餐飲服務單位27000余家次,清理取締占路經營遊商浮販600余處,立案調查涉及食品安全問題340余件,予以經濟處罰232萬元,極大地震懾了食品安全違法犯罪分子,取得了良好效果。
  一是明確監管重點。爲深入開展食品安全專項整治行動,區政府分管領導多次召開聯席會議、專題會議研究部署食品安全整治工作,嚴格按照“指揮順暢、部門聯動、街道配合、嚴格執法”的要求,突出抓好重點領域、關鍵環節、重點區域、特殊時期和高危品種的食品安全專項整治,嚴厲打擊遏制生産、銷售假冒僞劣和有害有毒食品的違法犯罪活動。
  
二是強化環節監管。針對我區食品生産經營各個環節特點,區食安辦積極發揮綜合協調,督促落實等作用,積極聯合各監管部門開展隱患排查、聯合執法等方面工作。加大生産加工環節整治力度。質監部門嚴格落實企業主體責任,先後開展了食品添加劑、乳制品、地溝油、大米等專項整治行動,所有食品生産企業均簽訂食品安全承諾書並向社會公開承諾。嚴格落實流通環節市場准入制度,工商部門嚴格落實食品市場准入制度,重點抓好六項專項執法檢查(即規範食品經營主體資格、重點食品和重點區域、食品添加劑、奶制品、城鄉結合部和食品經營者自律專項執法檢查),維護了食品市場經營秩序和食品安全。加強餐飲消費環節監管。食藥部門加大對重點區域、重點環節、重點品種的監管力度,特別加強對集體食堂和學校的食品安全監管,督促餐飲服務生産經營者、集體食堂等單位落實餐飲服務索證索票、安全管理等一系列規章制度,有力保障了轄區餐飲消費環節食品安全。
  三是加強調度考核。爲抓好各項工作的貫徹落實,今年區考核辦再次將食品安全列入全區科學發展綜合考核。區食安辦將通過定期督查,及時通報典型做法和存在問題,對進展迅速、工作突出的單位和個人將給予通報表彰,對工作滯後、落實不力的單位和個人將報請有關部門追究相關責任。
  四、全民動員,加強宣傳培訓體系建設
  近年來,區食安辦進一步加大了食品安全宣傳培訓力度,針對食品安全執法人員、企業生産經營負責人及從業人員,開展了全方位、多角度地宣傳活動與業務培訓。
  一是將食品安全工作人員業務技能培訓納入全年培訓體系,集中培訓街道食品安全協管員、社區信息員。目前,已組織開展各類業務知識培訓37場次,培訓人員1300余人,全面提高食品安全工作者的業務技能和工作水平,爲基層監管人員依法行政、科學監管提供了有效保障。
  二是通過集中辦班、以會代訓、現場觀摩、經驗交流、企業負責人約談等形式,結合《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規,突出對食品生産經營負責人的培訓教育,強化生産經營者的責任意識與自律自覺的誠信意識。
  三是以“新浪彩票网政務網”为载体,开设了“食品安全系万家”和“食品安全集中整治举报投诉”专栏,畅通了公众了解食安动态、相关法律法规以及政府倾听民声、把脉民意的重要互动渠道。今年以来,区食安办共印刷了《心系万家,情暖新浪彩票网,食品安全邀您共同参与》--致广大居民朋友一封信17万份,已分发到每户市民家中。在食品安全宣传周活动中,区食安办通过知识讲座、实地参观、发放知识手册、公开投诉电话等方式,普及食品安全知识,宣传食品安全法规,营造人人关注食品安全的社会氛围。
  郝榮章代表,再次感谢您对我们工作的支持,关于您提出的若干中肯建议,我们也会贯彻到日常工作中,也希望您继续关注新浪彩票网区的食品安全工作。如果您在食品安全监管方面还有什么建议或意见,请及时与我们联系。在以后的工作中我们将继续努力推动科学监管,力争使食品安全滿意度再上一个台阶,全力打造青岛食品安全领域的新标杆。

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