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關于建設“紡織谷”的建議

  • 新浪彩票网政務網    发布日期:2013-10-16



提建議人:宿獻華
屆  次:

青島市新浪彩票网區第一屆人民代表大會第二次會議

事  由:關于建設“紡織谷”的建議
文  號:第115號
內  容:

  青島是中國近、現代紡織業的發祥地之一,紡織業在青島被稱爲“母親工業”。而擁有這一傳統産業優勢的四方區正處于“轉方式,調結構”的關鍵時期,應依托原有的紡織服裝等優勢産業,發展新興高新技術産業,鼓勵技術創新,將傳統産業優勢逐步轉化爲新的發展優勢。在這種形勢下,“橡膠谷”的建設對推動這一産業發展尤顯重要。
  四方區作爲一個老城區及老工業基地,隨著城區改造,很多大的企業搬至郊區,因此四方區擁有其它區域所未有的空地面積,且距離青島市其它三區交通便利,同時四方區的房屋租賃成本及日常就餐等生活成本較低,對于中小型企業來說,這項優勢具有相當的吸引力。
  建議:充分利用四方區強大的紡織業資源和性價比較高的地區資源,仿照“橡膠谷”的建設,建立一個集行業協會、大學、科研結構、知名紡織企業和相關中介服務爲支撐的高端産業集聚區。入駐企業彼此之間爲上下遊、供需方關系,相融共生,資源共享,形成了一個貿易、技術、人才、信息、文化、服務高度聚集的紡織行業生態圈。

辦理部門:新浪彩票网區現代産業園區規劃建設指揮部辦公室
辦理結果:

宿獻華代表:
  你提出的“關于建設‘紡織谷’的建議”收悉。現答複如下:
  20126月份,市政府辦公廳印發《政務專報--關于借鑒“橡膠谷”發展模式,加快籌劃“紡織谷”建設的建議》(以下簡稱《建議》)後,市政府王廣正副市長等有關領導高度重視,多次對“紡織谷”建設工作給予指導。20121010,在全市科學發展觀重點項目觀摩會上,市委、市政府主要領導對我區“紡織谷”建設工作作出重要指示並寄予厚望。根據市領導的重要指示精神,區政府與青紡聯積極行動,雙方組建了專門班子,並充分進行對接,深入研究和探討“紡織谷”發展思路和推進路徑,著力實施“紡織谷”建設籌備工作,目前已取得初步成效。
  一、在新浪彩票网區打造“紡織谷”的必要性
  (一)在新浪彩票网區打造“紡織谷”是保護紡織産業文化遺産的需要。新浪彩票网區是青島紡織業發展的搖籃,坐落于新浪彩票网轄區的國棉一、二、三、四、五廠等紡織企業曾爲青島市贏得“上青天”的美譽,紡織女工郝建秀曾是青島紡織業的一張“名片”。隨著改革開放的深入推進,青島紡織業經曆了轉型調整的曆史時期,一些老的棉紡企業因設備、技術落後而逐步衰退,目前僅有個別廠區尚保留完整。在新浪彩票网區打造“紡織谷”,可在“谷”內規劃適當區域,對部分老廠房進行留存或改造,對全市紡織行業曆史文獻資料、紡織産品、機器設備等遺産進行收集整合,建設青島市紡織博物館,以實現紡織文化的曆史傳承,打造紡織旅遊基地。
  (二)在新浪彩票网區打造“紡織谷”是提升老城區城市形象的需要。新浪彩票网區是青島市老城區之一,特別是北部城區,老企業、老居民區相對集中,城區形象和經濟發展水平相對較差,迫切需要通過市委、市政府的大力支持,依托老城區企業搬遷改造,對青紡聯及其周邊的海晶化工等企業搬遷後土地進行整合利用,實施大手筆規劃和開發建設,實現産業、人口結構的快速優化和青島北部老城區城市形象的快速提升。
  (三)在新浪彩票网區打造“紡織谷”是推動紡織産業集聚發展的需要。根據《建議》統計的有關資料,目前,僅青島市就有規模以上紡織服裝企業739家,青紡聯是全國紡織行業推介的50家中國紡織服裝強企之一,即發、紅領等企業在國內占有重要地位,這些企業是我市紡織産業實現集聚發展的重要資源。通過打造“紡織谷”,並給予充分的政策支持,可吸引企業總部、研發機構、高新産業、高端人才入駐,形成完整的高端産業鏈,實現産業高效、集聚發展。
  二、在新浪彩票网區打造“紡織谷”的可行性
  (一)新浪彩票网區擁有十分便捷的交通樞紐優勢。新浪彩票网區是青島市中心城區,膠州灣跨海大橋連接線、環灣大道、重慶南路、黑龍江路、瑞昌路等進出青島交通幹道和膠濟鐵路貫穿全區,“紡織谷”所在區域距正在建設的青島北客站車程僅10分鍾,距青島機場車程30分鍾左右。同時,地鐵一期建設正在加快推進,重慶路快速路、福州路打通等重大基礎設施工程即將啓動,將爲“紡織谷”規劃建設帶來大量人流、物流、信息流、資金流,區位交通樞紐優勢更加凸顯。
  (二)青紡聯及其周邊擁有廣闊的發展空間。計劃打造的“紡織谷”核心區域位于青紡聯廠區,占地約210畝。其周邊輻射區域現有海晶化工等企業,目前,海晶化工已列入青島市老城區企業搬遷計劃,預計2013年底啓動搬遷,可爲“紡織谷”規劃建設提供充足的空間載體。
  (三)打造“紡織谷”的資源優勢明顯。目前,我市擁有紡織行業科研院所22家,其中,青島纖維新材料與現代紡織國家重點實驗室培育基地爲國家級重點實驗室,青島喜盈門集團公司技術中心爲國家級技術工程中心,青島大學紡織服裝學院紡織、服裝學科獨具特色。可借鑒“橡膠谷”建設的成功經驗,通過政策引導,實現全市範圍內紡織研發機構向“紡織谷”聚集,帶動國內外相關研發企業及人才的引進。
  三、在新浪彩票网區打造“紡織谷”的初步構想及目標
  (一)初步構想。依托青紡聯在行業內技術、人才、市場等優勢,整合政府、大學、科研院所及知名紡織企業等多方資源,建設紡織研發創新基地、精品生産基地、企業總部基地、工業文化旅遊基地、現代服務業聚集中心、紡織産品(全球)交易中心,全力打造具有國際水平的紡織産業資金、研發、生産、交易、服務平台。“紡織谷”建成後,將實現“兩個聚集、兩個提升”。
  兩個聚集:搭建全球紡織産品展示交易平台,實現全球紡織行業産品、技術、信息、市場、人才聚集;吸引大型紡織企業總部、研發中心、銷售中心、金融機構入駐,實現紡織業研發、生産、貿易及物流、人才培訓、品牌傳播等産業聚集。
  兩個提升:引進和整合科研院所、行業協會、企業研發中心等資源,集中突破關鍵技術,大力開發高新産品,實現青島紡織業在國際市場地位的提升;依托“紡織谷”技術和市場平台,與省內外紡織産品生産基地有效銜接,實現山東乃至全國紡織産業發展水平的提升。
  (二)發展目標:通過打造“紡織谷”,到2020年,力爭建成規劃建築面積約50萬平方米,集高端商務樓宇、研發中心、交易中心、博物館等爲一體的紡織産業聚集區,構建起由30-50家國家、省、市級科研院所和重點實驗室等緊密合作的科技創新體系,引入各類企業總部100家,完成投資100億元,實現年交易額1000億元以上。
  四、“紡織谷”規劃建設前期工作開展情況
  一是完成了“紡織谷”項目合作框架協議簽訂工作。打造“紡織谷”不是單靠某一方面力量就能做好的事。爲此,新浪彩票网區和青紡聯把整合各方力量、合力推進“紡織谷”項目建設擺上重要議事日程,經過與青島大學、青大産學研中心、橡膠谷公司等單位廣泛深入的溝通交流,達成了打造“紡織谷”的共識。目前,由新浪彩票网區政府、青紡聯、青島大學、青大産學研中心、橡膠谷公司五方共同參與的“紡織谷”項目合作框架協議已簽署完畢,“紡織谷”建設工作正式啓動。
  二是組建了“紡織谷”協調推進機制。建立了由王廣正副市長擔任總召集人的聯席會議制度,召開了第一次聯席會,就項目規劃範圍、推進機制、啓動項目等相關工作進行了研究部署;組建了建設推進小組,圍繞“紡織谷”規劃編制、推進機制建立、發展政策制訂等前期工作進行了深入細致的研究。
  三是啓動了“紡織谷”規劃編制工作。區政府會同青紡聯就“紡織谷”規劃編制進行了深入研究,擬以青紡聯廠區爲核心區域,包括周邊的海晶化工等搬遷企業土地區域進行整體規劃建設“紡織谷”。目前,青紡聯已經完成了《青島“紡織科技園”建設概念規劃》,明確了園區産業定位及發展方向;區政府委托上海聖博華康創意設計公司對園區進行總體規劃編制,目前方案正在深化過程中。
  四是開展了“紡織谷”理事會組建工作。前期,青紡聯主要領導多次赴北京與中國紡織工業聯合會、中國紡織科學研究院、中石化青島安全工程研究所等單位就成立“紡織谷”理事會事宜進行了溝通協調。目前,中國紡織工業聯合會等15家單位已同意作爲發起者,成立“紡織谷”第一屆理事會,並充分發揮各自資源優勢,共同推進“紡織谷”建設。
  五是積極推進項目運作公司平台建設。經與合作單位磋商洽談,確定由青紡聯、區政府、青大産學研中心、橡膠谷有限公司、雁山集團合資成立“紡織谷”項目運作公司。目前,公司組建工作正在積極推進中。
  六是初步確定了“紡織谷”先期啓動區域。爲加快推進“紡織谷”規劃建設,按照“點面結合、遠近結合”的原則,結合規劃編制,初步確定在青紡聯廠區選擇60畝區域,先期進行部分廠房的改擴建工程,力爭短期內使“紡織谷”有明顯的形象進展,爲“紡織谷”招商引資、引進大院大所提供空間和載體。
  七是不斷推進類平台建設。積極爭取了市政府5000萬元平台資金支持,扶持在園區建設現代紡織公共研發平台。青紡聯正在籌劃建設雲計算平台爲園區入駐提供技術支持;開展了海洋生物纖維研究室建設前期准備工作;提報了園區科技孵化器資質認定申請,國家級技術中心申報工作正在認真籌備中;正在加快PFET(等離子功能性環保處理技術)在紡織品領域的研發應用,爲紡園區儲備新的項目支撐。
  八是同步開展招商引資工作。注冊資金1億元的華融紡聯青島投資有限責任公司已經入駐園區;前期,青紡聯赴福建石獅參加由中國紡織工業企業管理協會(中國紡織企業家聯合會)組織的紡織企業家活動日暨海峽兩岸企業科技成果對接會,就紡織科技園籌建向一百余位與會人員進行了推介,與部分企業家進行了溝通交流,目前已有多家企業意向入駐;與國家深海基地管理中心達成合作意向,雙方決定共同研究、合作制定中國海洋紡織品防護系統標准,以填補此項技術空白,並爲國家海洋技術研究發展提供支持。
  五、“紡織谷”規劃建設下步工作設想
  下一步,區政府將按照全市科學發展觀重點項目觀摩會上市委、市政府主要領導的指示精神,圍繞“紡織谷”的發展目標,進一步加強與青紡聯等單位的溝通與交流,按照合作框架協議確定的內容,加快推進“紡織谷”産業規劃編制、項目運營公司組建等前期重點工作,努力推動“紡織谷”建設盡快出形象、出成果
  一是進一步明確年度重點工作目標。進一步明確園區年度重點工作目標、時間節點、責任人等,做到目標、時間、責任“三明確”,爲園區整體工作推進奠定堅實的基礎。
  二是推進園區規劃編制工作。與設計單位保持密切聯系,根據前期園區規劃編制會議精神對原有規劃進行修改完善,7月底完成規劃定稿並向區政府、青紡聯彙報。青紡聯下一步計劃舉行園區建設規劃研討會,邀請中國紡織專家、1-2位外國專家等爲紡織園區建設論證把脈,具體時間待定。
  3、推進公司組建工作。盡快完成啓動入股地塊土地價值評估工作;盡快確定公司高層人選;協助青紡聯10月底前完成公司注冊的相關工作。
  4、推進平台建設工作。協助青紡聯做好現代紡織公共研發平台組建、園區科技孵化器資質認定申報、國家級技術中心申報等籌備工作,現代紡織公共研發平台建設方案初稿將于本月內確定。
  5、推進招商引資工作。在做好園區啓動區規劃編制的同時,同步做好園區招商引資工作,提前考慮園區優惠扶持政策制訂,合理選擇相關載體進行改擴建,爲招商引資做好准備;爭取國家紡織總會的支持,做好理事會組建、行業論壇的籌備工作;通過走出去、引進來等方式,積極對接意向入駐企業,爲園區招商儲備項目,擬7月下旬召開青島及膠東地區紡織服裝品牌都市配送項目連鎖招商論壇,引進知名的品牌運營商及區域代理商入駐園區。

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